新版《评注》为《日内瓦公约》就战俘待遇问题继续发挥重要作用提供新颖洞见

2020年6月16日，红十字国际委员会举行了线上研讨会，发布《日内瓦第三公约评注》修订版。专家小组探讨了该《评注》在与战俘待遇相关的重要人道问题上的主要发现。

武装冲突中哪些行为可以接受，哪些行为受到禁止？1949年四个《日内瓦公约》构成了国际人道法的基础，并为回答上述问题提供了框架。

在20世纪50年代，红十字国际委员会出版了一套《日内瓦公约评注》，为其实施提供实用性指导。但是为了反映50年代后法律与实践方面的新进展，红十字国际委员会决定编写一套新版评注，以体现当代对四个《日内瓦公约》的解读。新版《日内瓦第一公约评注》和《日内瓦第二公约评注》分别于2016年和2017年出版。与战俘待遇相关的《日内瓦第三公约》新版评注目前也已发布。评注项目负责人让-马里·亨克茨为我们进行了更详细的阐释：

新版《评注》的主要目的是什么？

新版《评注》主要是为了让读者按照当代的解读来理解这部法律，以便其能够在如今的武装冲突中得到有效应用。我们认为这套丛书为重申日内瓦四公约持续发挥重要作用、促进对四公约的遵守，以及加强对武装冲突受害者的保护做出了重要贡献。过去70年间，通过适用和解读日内瓦四公约而获得的经验使我们详细了解了在世界各地的武装冲突中，在与四公约得以通过的环境大相径庭的局势中，四公约是如何发挥作用的。因而，与50年代的第一版《评注》（主要基于四公约的筹备工作以及第二次世界大战的经验）相比，新版《评注》内容大为丰富。

关于这本新《评注》阐释的各种问题，您能否举一个例子？

该《评注》阐明了许多问题，特别是缔约国对战俘所负有的义务。《日内瓦第三公约》涵盖了与战俘生活有关的广泛考量，从被俘到最后的获释和遣返均有涉及。新版《评注》所澄清的许多关键问题涉及这方面发生的变化。例如，与1949年相比，今天的医学伦理和数据保护标准均更为发达。这就提出了关于适用某些要求披露医疗数据之规定的问题，以及在数字化世界中应如何处理和保护数据的问题。这些问题还将延伸到拘留国适当使用电子手段（包括生物识别信息）识别战俘身份，或使用新技术进行监视的问题。

新版《评注》还涵盖了在理解人们需求方面发生的变化。例如，《日内瓦第三公约》涵盖了残疾和精神健康等事项，但所使用的术语已经过时，因此需要更新相关解释。该公约包含一条专门关于尊重女性战俘的规定，这方面的解释也必须更新。因此，这本《评注》反映了20世纪中叶以来在实践和其他领域所发生的变化。

回答这些问题及其他问题需要同时考虑到法律和操作层面，这在《日内瓦第三公约评注》中均有涉及。

您认为该《评注》的预期读者有哪些？

《评注》对于军事指挥官、官员和律师等相关从业人员，以及参与武装冲突中拘留工作的人员都是非常重要的工具。《评注》也将会用于培训武装部队成员、为武装部队拟定指令，并确保军事命令符合法律规定。同时，它还能帮助需要适用人道法的法官，包括在刑事法院和法庭中可能需要对被控违反法律之人提起刑事诉讼的法官。另外，政府部门的律师、国际组织、红十字国际委员会、国家红会以及学界都会用到《评注》。我们迫切需要让所有人都了解并理解国际人道法，我们相信新版《评注》在这方面能够成为一个重要的工具。

鉴于当今世界非国际性武装冲突肆虐，本《评注》有何意义？

出于安全原因的拘留是所有武装冲突中的常见做法。虽然《日内瓦第三公约》规制的战俘现象与国际性武装冲突有关，但必须记住，该公约是第一个制定拘留待遇标准的条约。《公约》详细制定了一些关键原则，如尊重个人的生命和尊严，这些原则同样适用于非国际性武装冲突。

日内瓦四公约共同第三条就是针对非国际性武装冲突的核心条款，新版《评注》也就这一条"微型《公约》"的方方面面进行了全面解读。其中包括其适用范围、人道待遇的要求、对伤者病者的救护、人道行动、刑事问题以及对法律的遵守。

新版《评注》是否包括国际法的其他领域？

四个《日内瓦公约》得以通过时，国际法的许多领域（如人权法、国际刑法和难民法）尚处在摇篮阶段，但它们也在同一时期发展迅速。这些领域的法律与人道法相得益彰，因为它们都致力于为需要保护的人提供保护。人道法并不是一应俱全的法律体系，它与国际法的其他领域有大量的关联与衔接。因此，只要其他领域的进展与解释公约规则相关，就会纳入新版《评注》中目前所提供的解释中。另外，其他技术性更强的领域，如条约法，或国家责任法等领域的进展也在新版《评注》中得以体现。